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          氣候適應型城市如何建?

          2024-6-13 11:21 來源: 中國建設新聞網 |作者: 盛卿

          今年5月,生態環境部辦公廳、財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳等8部門聯合發布通知,確定39個市(區)為深化氣候適應型城市建設試點城市,統籌推動試點城市建設工作,加強對深化氣候適應型城市建設試點工作的組織領導,強化風險評估,完善實施方案,細化重點任務和職責分工,不斷增強城市韌性,助力生態文明和美麗中國建設。

          作為試點城市,揚州、成都等地陸續發布方案,采取有力措施,在規劃、建設和管理的全過程中充分考慮氣候變化,以有效應對不利氣候事件,保障城市生命線系統正常運行、居民生命財產安全和城市安全相對可靠。

          完善城市生命線

          為提高氣候風險防范和抵御能力,江蘇省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省科技廳等16個部門聯合印發適應氣候變化行動方案,明確將開展氣候適應型城市試點建設。

          方案要求,揚州市以深化氣候適應型城市建設試點為起點,完善城市適應氣候變化治理體系,包括建立城市適應氣候變化工作協調機制和健全城市適應氣候變化工作體系、強化城市氣候變化影響和風險評估、加強城市適應氣候變化能力建設、加強極端天氣氣候事件風險監測預警和應急管理、優化城市適應氣候變化空間布局、提升城市基礎設施氣候韌性、提升城市水安全保障水平、提升城市生態系統服務功能八個方面,為市民打造宜居環境,提升幸福指數。

          其中,要求提升城市基礎設施氣候韌性,完善城市生命線系統和建設通江達海的綠色水運網;提升城市水安全保障水平,完善防洪排澇工程體系、強化水資源配置管理等。

          體現巴山蜀水特質

          四川省成都市把安全發展貫穿公園城市規劃、建設、管理、運行等全過程,構建“行動方案+年度要點”為統領的應對氣候變化實施體系,重點領域適應行動穩步實施,累計建成天府綠道超7000公里,建成海綿城市項目2000余個。同時,成都市將公園城市與氣候韌性理念緊密結合,為探索基于自然的氣候適應型解決方案提供了重要平臺。相關負責人表示,成都市開展氣候適應型城市建設試點,有利于增強城市抵御氣候風險沖擊能力,豐富公園城市示范區建設內涵。

          廣元市不斷加強城市韌性、精細化管理和人性化服務。構建形成“一帶兩廊兩區”市域城鎮空間、“兩環、七射”市域綠道體系和“三軸、六片”中心城區綠道空間結構,累計建成綠道136公里,建成區綠化覆蓋率達42%。持續擴大綠色建筑標準的執行范圍,綠色建筑占比超過89%,實現城鎮新建民用建筑綠色建筑全覆蓋。全面鋪開城市海綿化改造,發布海綿城市建設管理條例,連片推進排水防澇、雨洪通道、雨污水管網、海綿小區、海綿街區、新型綠化“六大工程”,打造具有巴山蜀水特質的氣候適應型示范城市。

          全鏈條風險管理

          重慶市17個市級部門聯合印發了適應氣候變化行動方案,聚焦兩大系統,提升五種能力,強化氣候韌性,深入開展氣候變化影響和風險評估,分析研判氣候變化帶來的不利影響和突發極端天氣氣候事件風險,努力防范和化解重大風險。

          兩江新區以城市安全宜居為目標,以氣候適應型城市建設為抓手,以“1+9+3”(1即全面建設氣候適應型城市,9即完善城市適應氣候變化治理體系等9項重點任務,3即適應氣候變化能力有效提升等3個重點目標)的框架體系建設氣候適應型城市,促使市政、電力、通信等領域監測預警和應急救援能力顯著提升,適應氣候變化理念和知識廣泛普及,人員意識和管理水平顯著提高,試點工程取得明顯的社會效益和經濟效益。

          推進防災減災基礎工程,統籌推進城市堤防、排水管渠、排澇除險等設施建設,治理城市洪澇問題。結合物聯網、大數據和人工智能等信息技術,加強氣候變化對基礎設施的影響監測和風險預警。有效監控薄弱環節和各類風險點,動態評估風險等級與強度。實施基礎設施與重大工程氣候變化風險區劃,因地制宜、分類施策,形成“實時監測—信息傳遞—風險評估—動態調度—效果分析”的全鏈條風險管理體系。

          提升城市供水系統韌性。強化應急供水能力建設,推進供水管網互聯互通建設和應急備用水源使用與管理。中心城區重點建設紅巖村大橋、禮嘉嘉陵江大橋等13條橋隧應急供水互聯互通管道,提升各片區供水互聯互通能力。發揮觀音洞水庫等水庫的有效補充和備用功能,逐步形成“兩江互備、江庫聯動、互聯互通”的供水安全保障體系。

          科學布局綠道系統

          天津市制定適應氣候變化行動方案,錨定2025年、2030年、2035年工作目標,實施適應氣候變化行動舉措,強化氣候變化監測預警和風險管理,加強氣候變化影響和風險評估,完善災害應急處置能力建設。

          濱海新區把重點放在提升適應氣候變化的能力上,要求根據海平面變化情況調整沿海地區建筑物標高及相關防護設施的設計要求;科學規劃布局城市綠環綠廊綠楔綠道,打通城市通風廊道,緩解城市“熱島效應”;整體推進全市城鎮排水體系建設,全域推進海綿城市建設。

          相關負責人表示,適應氣候變化關系每一個人的日常生活,離不開公眾參與。未來,將推進政府機關、企業和社會組織、社區、學校等不同主體的氣候適應能力建設,加強針對氣候變化風險與適應的科普宣傳與志愿者行動,有效提升公眾意識。

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